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人大代表吁强化电动自行车交通安全管理,戴头盔有望入法

来源: admin 2021-3-4 10:59:06 显示全部楼层 |阅读模式

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      近年来,电动自行车由于费用低廉、年龄适应性大、对道路无特殊要求等特点,成为不少群众交通出行的选择,但随之而来也产生了管理难、安全事故多等问题。去年,全国人大代表孙建国建议,加强电动自行车交通安全管理。日前,公安部在对该建议的答复中透露,正在配合国家立法机关修订《道路交通安全法》,拟增加电动自行车驾乘人员佩戴安全头盔要求,并进一步明确严禁不符合国家标准的电动自行车上路行驶。

  相关数据显示,自2020年中公安部交管局全国范围内推广“一盔一带”以来,电动两轮车交通事故死亡率同比下降了11.7%,驾乘人员死亡人数也出现了自2006年以来的首次下降,也进一步坚定了相关部门继续推行电动车头盔佩戴的决心。

  头盔佩戴率方面,有关部门对36个大城市的数据进行统计,表示其平均佩戴率已经从不足20%提升到了当前的54%,但如果放到全国范围来考虑,由于一线城市对电动车的重点管控,以及三四线城市、乡镇对于电动车偏松散的管理,这一数据应该还有非常大的下调空间。

  从目前的情况来看,想要全面推广普及电动车骑行群体的头盔佩戴,还存在着一个最大的门槛:即电动车安全头盔国家标准的缺失。

  据了解,目前市面上存在大批没有拿到3C认证的头盔在售,价格高低不等、质量参差不齐。由于标准的缺失,在2020年公安部交管局推行“一盔一带”的节点,头盔市场瞬间“暴乱”,一度出现“一盔难求”的局面,发“政策财”的不胜枚举,导致大量劣质头盔以高价形式被消费者购入,变成了典型的“应试”头盔,这与相关部门推进相关政策的初心严重背离。

  而后期如果将以《道交法》的形式强制要求全国推行,势必将引起更大的抢购潮。在此之前,电动安全头盔的国标必须要出台,也让认证机构后续跟进的有法可依。

  同时,在一些已经出台的地方性电动车管理规定中,对佩戴头盔的规定尺度也不一致:如江浙一带强制规定所有电动两轮车骑行者都需要戴头盔;也有部分地方规定只要电(轻)摩骑行人员佩戴;还有的地方没有明确规定强制佩戴。因此后两种的地方性管理规定也需要后续跟进。


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  从“一盔一带 安全出行”的建议佩戴,到写入《道交法》的强制佩戴,电动自行车出行的安全紧箍势在必行。

  

  建议:完善电动自行车管理法律法规
  答复:加快推进《道路交通安全法》修订

  “面对电动自行车不断发展变化的新态势,以及群众出行的新需求,对现有电动自行车管理法规政策作出及时调整和优化至关重要。”孙建国在建议中表示,由于《道路交通安全法》未对驾驶电动车需配备头盔等安全防护作出明确要求,交警部门开展路面执法缺乏有力的管理抓手。

  孙建国认为,要将驾乘人员佩戴头盔纳入相关法律法规。同时,参照摩托车管理规定,要求新出厂的电动自行车配备安全头盔,未配备的不得出厂销售。

  对此,答复回应称,近年来,公安部加强与工业和信息化部、市场监管总局等部门的协作配合,积极推动完善法律法规和技术标准,加强对生产、销售、使用等环节的全链条监管,不断提升电动自行车安全出行水平。

  针对电动自行车普遍超标的问题,答复称,由工业和信息化部牵头,公安部、市场监管总局等部门配合,对相关法律法规进行了修订,进一步规范电动自行车产品。同时,建立了电动自行车国家标准实施监督跨部门联合工作机制,并要求各地建立同级联合工作机制,严格电动自行车生产、销售、使用管理,合理设置使用过渡期,稳妥淘汰在用超标电动自行车,加强全环节、全链条治理。

  公安部透露,下一步,将加快推进《道路交通安全法》修订工作,并继续加强与工业和信息化部、市场监管总局等部门协作,严格执行电动自行车新国标,推动电动自行车新车配备安全头盔,推进超标车辆逐步淘汰退出。

  建议:严把市场准入关
  答复:开展产品认证有效性抽查

  针对电动自行车的生产销售环节,孙建国建议,要严把市场准入关,尚未销售、入市的车辆应通过市场监管部门抽检;未达标的电动车辆一律严禁销售。此外,对当前商店出售不符合新国标、未获得CCC认证的车辆,以及非法改装、拼装、篡改的车辆,建议对生产销售企业予以严厉打击处罚,从源头上杜绝超标车流入市场。

  对此,答复表示,市场监管部门正积极加强生产销售管理,对电动自行车由生产许可转为实施强制性产品认证管理。督促电子商务平台经营者加强对入网销售者真实信息的核验登记,对销售不符合国家标准车辆的,依法进行处罚。

  根据答复,下一步,市场监管总局将进一步加强电动自行车强制性产品认证管理,继续开展电动自行车产品CCC认证有效性抽查,针对认证风险点对有关认证机构开展认证质量追溯,严查生产企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新国标生产、不按强制性产品认证证书生产、假借出口名义生产违标车辆、非法改装电动自行车等行为。

  建议:加强交通安全宣传
  答复:已开展“一盔一带”安全守护行动

  “电动自行车为群众生产生活带来便利的同时,也出现了闯红灯、逆行、违法载人等交通违法行为。”孙建国建议,应利用各种媒体媒介,广泛发动工会、共青团、妇联等群团组织,开展宣传教育活动,让遵守电动自行车安全出行管理规定成为每个人的行动自觉。

  公安部在答复中表示,为加强电动自行车登记使用管理,该部指导各地公安交管部门积极推进登记上牌,目前全国已有24个省对电动自行车登记上牌作出规定,并对1.3亿辆电动自行车进行登记上牌,其他省也正积极提请建立登记管理制度。

  在严管通行秩序方面,答复介绍,公安部将电动自行车作为交通秩序管理工作的重点,指导各地严查严管闯红灯、逆行、占用机动车道行驶等突出交通违法行为。同时在全国部署开展“一盔一带”安全守护行动,组织各地公安交管部门加强宣传引导,发动各方力量普及安全头盔,推动提高骑乘人员安全头盔佩戴率。

  公安部透露,接下来将指导各地公安机关交管部门加快推进电动自行车登记上牌,营造良好道路交通环境。      来源:人民日报


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CURVET 2021-3-4 11:06:58 显示全部楼层
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天赋异饼 2021-3-4 11:06:59 显示全部楼层
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雨路 2021-3-4 11:07:00 显示全部楼层
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